¿Cuándo surge el PAC?

Política Agrícola Común de la UE

Este artículo forma parte de nuestro informe especial ¿Qué esperar de la política de la UE en 2021?.Es probable que este año vea la luz la tan esperada reforma del principal programa de subvenciones agrícolas de la UE, la Política Agrícola Común (PAC).

Sin embargo, dado que el actual periodo transitorio de la PAC expira en 2022, y que se espera que los Estados miembros presenten sus planes estratégicos nacionales ya este año, es muy probable que se llegue a un acuerdo definitivo en los próximos meses.

También habrá que estar atentos a si la Comisión consigue convencer al Parlamento y al Consejo de que incluyan en los textos finales de la PAC la mayor parte posible de la nueva política alimentaria de la UE, la estrategia “de la granja a la mesa” (F2F).

Política Agrícola Común

El movimiento “Retirar la PAC” ha surgido en los últimos meses para desafiar la política más importante de Europa. Esta iniciativa de jóvenes, muchos de ellos huelguistas climáticos del movimiento Viernes por el Futuro, han tomado la palabra a los altos cargos de la UE por la brecha existente entre la retórica medioambiental y la realidad de los negocios. ¿Qué ocurrió en la reunión que mantuvieron la semana pasada con el Vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans, famoso por el Green Deal? El grupo que se reunió con él nos lo cuenta todo, y nos dice en qué se centran ahora para retirar la PAC.

La reunión con Timmermans fue bastante decepcionante, ya que confirmó que la Comisión Europea no retiraría la PAC, a pesar de la falta de alineación con el Green Deal. Pero esto no fue una gran sorpresa. La principal razón por la que queríamos reunirnos con Timmermans en primer lugar era para sacar a la luz las injusticias de esta política y llamar la atención sobre las voces de nuestros activistas.

Esto es lo que dijo Valentina Ruas (arriba), una activista de Brasil que vive en Portugal, en respuesta a la reunión con el Vicepresidente: “Un punto que no se menciona lo suficiente en las discusiones de la PAC es cómo Europa tiene una responsabilidad histórica con MAPA (Personas y Áreas más afectadas, o Sur Global) por haber creado las raíces de la desigualdad y un sistema económico que hace que la región sea la más afectada por la crisis climática. Por lo tanto, los líderes europeos no pueden desvincular sus acciones de las consecuencias que pueda tener MAPA, que actualmente son muchas. Debemos reconocer que, en un mundo globalizado en el que los patrones de desarrollo han sido moldeados por el colonialismo y las relaciones injustas, discusiones como la del futuro de la PAC deben visualizarse más allá del territorio de la UE, donde las políticas agrícolas y comerciales tienen un enorme peso en lo que ocurre con las comunidades de todo el mundo, y es nuestro deber hacer que estos líderes rindan cuentas y exigir justicia para el MAPA.

Política Agrícola Común 2021

En sus memorias, Charles de Gaulle aborda ampliamente su papel en la Comunidad Económica Europea. “Si, al retomar el control de nuestros asuntos [tras su elección como presidente en 1958]”, escribió, “abracé efectivamente el Mercado Común, fue tanto por nuestra posición de país agrícola como por el progreso que impondría a nuestra industria… la PAC era una condición sine qua non de [nuestra] participación”.

Se preguntaba: “¿Cómo podíamos mantener en nuestro territorio más de dos millones de explotaciones, tres cuartas partes de las cuales eran demasiado pequeñas y demasiado pobres para ser rentables, pero en las que, sin embargo, vive casi una quinta parte de la población francesa?” Y el voto, podría haber añadido.

A pesar de su complejidad, su origen y su impulso radican en un sencillo pero histórico compromiso entre los intereses agrícolas de Francia y el interés de Alemania por garantizar el libre acceso de sus productos industriales a toda la CEE. La unión aduanera y el arancel exterior común incorporados al Tratado de Roma no habrían llegado a este punto sin las disposiciones de la PAC recogidas en el artículo 39 del Tratado.

Planes estratégicos de Cap

Durante las reuniones, el Departamento compartió detalles sobre su último trabajo en el Plan Estratégico de la PAC de Irlanda. Uno de los elementos más importantes del plan será la aplicación por parte de Irlanda de los nuevos “regímenes ecológicos”.

Aunque los regímenes están todavía en fase de desarrollo y el presupuesto de cada medida está aún por determinar, se propone que los regímenes funcionen con un sistema basado en puntos, lo que dará flexibilidad a los agricultores al tiempo que recompensará a los que hagan más por el medio ambiente.

Los agricultores seleccionarán medidas para cumplir un requisito de puntos en cuatro paquetes diferentes para poder optar a un pago del régimen ecológico.  Dentro de estos paquetes, los agricultores elegirán diferentes medidas para llevar a cabo en sus explotaciones y recibirán puntos.

Se propone que haya dos medidas dentro del régimen, y que ambas funcionen con un contrato de cinco años: La medida A, para los participantes que hayan completado toda la duración del contrato anterior del BDGP, y la medida B, para los participantes que no hayan estado anteriormente en el BDGP o cuando hayan estado en el BDGP pero no hayan completado toda la duración del contrato.