¿Qué es la Política Industrial?

Ejemplos de política fiscal

El sector industrial desempeña un papel mucho más importante como motor de crecimiento, prosperidad y empleo en Alemania que en otros países que comparten muchas características con Alemania. A lo largo de muchas décadas, los fabricantes alemanes se han ganado una excelente reputación por ofrecer productos innovadores de alta calidad, gracias a sus trabajadores altamente cualificados y a su excelente investigación y desarrollo industrial.

La industria está en el centro de los buenos resultados de las exportaciones alemanas. El país es líder mundial en muchos sectores, como la fabricación de vehículos, la ingeniería mecánica y de instalaciones, y los productos químicos y farmacéuticos. Esto refleja de forma impresionante la alta estima que tienen en todo el mundo los productos “Made in Germany”.

Frente a los desafíos globales, como el cambio climático, la escasez de recursos, la digitalización de las empresas y la sociedad, y el cambio demográfico, el sector industrial alemán debe adaptarse y evolucionar constantemente, lo cual es ciertamente difícil, pero también abre grandes oportunidades. Al fin y al cabo, el sector industrial es absolutamente indispensable a la hora de afrontar muchos de los cambios provocados por esta evolución. Con su experiencia y capacidad de innovación, está en una posición ideal para ayudarnos a afrontar los retos de nuestro tiempo.

Industrialización

La observación de Krugman sobre la economía sería válida en cualquier debate de política económica. Pero es especialmente apropiada en el actual debate sobre si Estados Unidos necesita una política industrial. Ante la creciente competencia mundial y el activismo gubernamental en el extranjero, muchos intereses empresariales estadounidenses han pedido al gobierno federal que desempeñe un papel más activo en la economía estadounidense. En estos momentos, Washington parece inclinado a escuchar.

Aunque no existe una definición formal de la política industrial, suele referirse a un conjunto de políticas diseñadas para promover industrias prometedoras y, al mismo tiempo, apuntalar o suavizar la caída de las industrias en declive. Definida así, la política industrial suele describirse como el gobierno que elige a los ganadores y a los perdedores. El argumento de la política industrial estadounidense lleva implícita la creencia de que las fuerzas del mercado por sí solas no pueden o no quieren producir crecimiento económico y aumento del nivel de vida.

Los defensores de la política industrial ofrecen dos propuestas para apoyar su causa. La primera es que Estados Unidos se está desindustrializando y perdiendo competitividad en los mercados mundiales. Argumentan que el país ha perdido gran parte de su base manufacturera y que ya no está a la vanguardia en las nuevas industrias de alta tecnología. El gobierno, dicen los defensores, tiene que intervenir y promover el desarrollo de nuevas tecnologías con posibilidades comerciales y reciclar a los trabajadores desplazados en las industrias en declive.

Política industrial de la UE

ResumenLa política industrial es un medio importante para que los gobiernos promuevan el desarrollo industrial y aceleren el crecimiento económico. Este documento utiliza principalmente la base de datos de leyes y reglamentos de China como fuente de las leyes y reglamentos pertinentes de las políticas industriales de China desde 2003 hasta 2015. Sobre esta base, examina empíricamente el impacto de las políticas industriales en el crecimiento económico. El estudio concluye que la política industrial de China tiene efectos positivos significativos en el crecimiento económico y que la racionalización de la estructura industrial es un canal importante de la política industrial para mejorar el crecimiento económico. Los resultados también son válidos bajo una serie de pruebas de robustez y correcciones endógenas. Los resultados de las pruebas de heterogeneidad confirman que existen efectos heterogéneos de la política industrial sobre el crecimiento económico entre diferentes áreas subregionales, niveles administrativos, etapas de desarrollo industrial y tipos de política industrial. En general, este trabajo apoya la hipótesis de que la política industrial tiene efectos positivos sobre el crecimiento económico y, por consiguiente, proporciona una base para la aplicación de la política industrial.

Definición de la política comercial

La política industrial es de carácter horizontal y tiene por objeto garantizar unas condiciones marco favorables a la competitividad industrial. También está bien integrada en otras políticas de la UE, como las relativas al comercio, el mercado interior, la investigación y la innovación, el empleo, la protección del medio ambiente y la salud pública. La política industrial de la UE tiene como objetivo específico (1) “acelerar la adaptación de la industria a los cambios estructurales”; (2) “fomentar un entorno favorable a la iniciativa y al desarrollo de las empresas en toda la Unión, en particular de las pequeñas y medianas empresas”; (3) “fomentar un entorno favorable a la cooperación entre empresas”; y (4) “favorecer un mejor aprovechamiento del potencial industrial de las políticas de innovación, investigación y desarrollo tecnológico” (artículo 173 del TFUE).

Los instrumentos de la política industrial de la UE, que son también los de su política empresarial, tienen como objetivo crear las condiciones generales para que los empresarios y las empresas puedan tomar iniciativas y explotar sus ideas y oportunidades. No obstante, la política industrial debe tener en cuenta las necesidades y características específicas de cada sector. Los informes anuales sobre la competitividad europea analizan los puntos fuertes y débiles de la economía de la UE en general y de su industria en particular, y pueden poner en marcha iniciativas políticas intersectoriales o sectoriales.