¿Qué es un Gobierno Abierto?

Gobierno abierto e innovador de la OCDE

La gobernanza de código abierto (también conocida como política abierta) es una filosofía política que defiende la aplicación de las filosofías de los movimientos de código abierto y de contenido abierto a los principios democráticos para permitir que cualquier ciudadano interesado se sume a la creación de políticas, como con un documento wiki. La legislación se abre democráticamente a la ciudadanía en general, empleando su sabiduría colectiva para beneficiar el proceso de toma de decisiones y mejorar la democracia[1].

Las teorías sobre cómo restringir, limitar o permitir esta participación varían. Por lo tanto, no existe una teoría dominante sobre cómo elaborar la legislación con este enfoque. Hay una gran variedad de proyectos y movimientos que trabajan en la construcción de sistemas de gobernanza de código abierto[2].

Muchas organizaciones liberales de izquierda y centristas radicales de todo el mundo han comenzado a defender la gobernanza de código abierto y sus ideas políticas relacionadas como una alternativa reformista a los sistemas de gobernanza actuales. A menudo, estos grupos tienen sus orígenes en estructuras descentralizadas como Internet y dan especial importancia a la necesidad del anonimato para proteger el derecho individual a la libertad de expresión en los sistemas democráticos. Sin embargo, las opiniones varían, entre otras cosas porque los principios en los que se basa el gobierno de código abierto todavía están muy poco definidos[3].

Gobierno abierto y transparente

La transparencia se considera el sello tradicional de un gobierno abierto, lo que significa que el público debe tener acceso a la información en poder del gobierno y estar informado de los procedimientos gubernamentales. Sin embargo, en los últimos años, la definición de gobierno abierto se ha ampliado para incluir las expectativas de una mayor participación y colaboración de los ciudadanos en los procedimientos gubernamentales mediante el uso de tecnologías modernas y abiertas.

Aunque el escrutinio y la crítica del gobierno han sido una tradición de la sociedad humana, la noción de transparencia y acceso a la información gubernamental es una idea bastante moderna que se remonta al Siglo de las Luces (también conocido como el Siglo de la Razón) en los siglos XVII y XVIII. La explosión de la “cultura impresa” en Europa en esta época incluyó periódicos, libros y ensayos y estuvo vinculada a una revolución del pensamiento y, en última instancia, a las revoluciones americana y francesa.

Durante y después de estas revueltas gubernamentales, los derechos a la libertad de expresión, de reunión y de prensa se incluyeron en la legislación de muchos países de Europa occidental y de EE.UU. Estos derechos fundamentales constituyeron la base de lo que se consideraba un gobierno abierto y responsable en aquella época, y que hoy en día siguen sirviendo como bloques de construcción (a menudo olvidados) de nuestras nociones modernas de gobierno abierto.

Beneficios de la sociedad digital en el gobierno abierto

El Gobierno Abierto encarna un derecho colectivo, un derecho que se disfruta en beneficio de las comunidades. Este derecho constituye la base sobre la que, como sociedad justa y abierta, defendemos eficazmente nuestro sistema democrático y participamos activamente en él.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) describe el Gobierno Abierto como:  La transparencia de las acciones del gobierno, la accesibilidad de los servicios y la información del gobierno, y la capacidad de respuesta del gobierno a las nuevas ideas, demandas y necesidades”. El compromiso de Australia con el gobierno abierto se describe como construido sobre tres principios clave: fortalecer el acceso a la información, colaborar con los ciudadanos en la política y la prestación de servicios, y hacer que el gobierno sea más consultivo y participativo (OCDE).

El objetivo de la Ley de MPPVS es abrir la información gubernamental al público para “… mantener y promover un sistema de gobierno democrático responsable y representativo que sea abierto, responsable, justo y eficaz”.

La publicación de la Carta de Participación Pública se produjo tras una amplia consulta con los organismos gubernamentales, el público y la Asociación Internacional para la Participación Pública (IAPP) y cumplió con el compromiso asumido en mayo de 2017 por el Comisionado de Información de proporcionar una Carta de Participación Pública para fomentar la participación centrada en el ciudadano en todo el sector público. Apoya el compromiso de los sectores con el Gobierno Abierto y los esfuerzos para contribuir al compromiso de Australia en el marco de la Asociación de Gobierno Abierto para mejorar la participación pública en la toma de decisiones del gobierno.

Elementos del gobierno abierto

Iniciado en 2018, este programa de investigación analiza la tendencia emergente del gobierno abierto y evalúa su capacidad para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas de las autoridades públicas en el sector educativo. En el marco de este proyecto, el IIPE documenta las iniciativas adoptadas a nivel internacional e identifica las buenas prácticas. Se presta especial atención al papel de las estructuras locales y al uso de las tecnologías de la información para fomentar la participación de los ciudadanos – padres, comunidades escolares y alumnos – en los procesos de toma de decisiones y control de los sistemas educativos.

Nuestra metodología y áreas de investigaciónEste proyecto se basa tanto en un enfoque cualitativo -a través de entrevistas semiestructuradas, discusiones de grupo y observaciones sobre el terreno- como en un enfoque cuantitativo, a través de una investigación a gran escala.La investigación incluye:1. Una revisión bibliográfica sobre el tema del gobierno abierto en la educación que pretende definir el concepto y documentar y evaluar las primeras iniciativas innovadoras en este campo.  2. 2. Un proyecto de investigación a nivel mundial realizado en unos cuarenta países para estudiar las iniciativas existentes.3. Siete estudios de caso que pretenden analizar en profundidad un aspecto concreto del gobierno abierto, como la política abierta, el presupuesto abierto, los contratos públicos abiertos, las auditorías sociales o el crowdsourcing. El estudio se centra en los siguientes países:4. Dos estudios temáticos sobre el papel de los padres y los comités de gestión escolar en la creación de un gobierno abierto en la India y África (sólo en francés).5.  Cinco informes temáticos: